評論 | 唯有系統推進方能確保相關目標如期實現
■本報評論員 張立君
中國建筑材料聯合會經過深入研討，匯聚行業智慧，面向會員單位、各地建材行業協會和系統內單位，提出了學習領會中央《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）的貫徹措施。這些措施既體現了高度的政治站位和敏銳的政治領悟力，也很好地結合了產業實際，既立足當前又面向未來，是比較接地氣的、實事求是的又具有目標導向的措施安排。
歸納起來，八個方面的措施可以分為三個層面，一是認識層面，強調要提高認識，要站在“國之大者”的全局和長遠的高度認識《意見》出臺的重要戰略意義。要樹立能省盡省、把節約能源資源放在首位的能源消費觀念，把正在消耗的能源進行更好的管理，提高能效、減少浪費，就是減少碳排放，也會增加經濟效益。二是行動層面，要求把綠色低碳作為實現行業高質量發展的首要準則。要通過進一步實施好重大科技攻關“揭榜掛帥”機制，用科技的力量推動實現綠色低碳發展。要全面推廣綠色低碳建材產品應用，發揮好產業在消納廢棄物方面的獨特優勢。要加強綠色低碳的標準化建設，重點研究能耗、能效、低碳、綠色等系列和配套技術標準，支撐行業重點領域率先達峰。三是協同層面，通過加強國際交流與合作，學習借鑒外部的先進技術與經驗；通過充分發揮各級各類建材協會作用，來謀求實現行業最大范圍內的減碳降碳聯動。
細細研學一下《意見》尤其是國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》（以下簡稱《方案》）可以發現，《方案》提出的十大行動中，幾乎每一個行動安排都與建材產業緊密相關，直接提及建材產業的地方也有多處。比如，“能源綠色低碳轉型行動”提出要全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展。“節能降碳增效行動”提到要推動建材等行業開展節能降碳改造，提升能源資源利用效率。“工業領域碳達峰行動”提到的推動建材行業碳達峰就更為具體全面，“推動水泥錯峰生產常態化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間”首次寫進國務院文件。“城鄉建設碳達峰行動”要求推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，推動建材循環利用。“循環經濟助力降碳行動”要求加強大宗固廢綜合利用。“綠色低碳科技創新行動”要求加快碳纖維、氣凝膠等基礎材料研發，實施歷史遺留礦山生態修復工程等。
《意見》和《方案》都強調了要堅持系統觀念，確保如期實現碳達峰、碳中和。聯系建材產業，沒有全國的統籌協調，尤其是如果缺少了從設計端、建造端、應用端的綠色低碳設計與施工、應用規范、標準等的推動，要實現建材行業的碳達峰目標，就會變得更加困難。從原料的控制，到過程的節能和能源再利用，以及部分固廢的處置利用等，甚至于過程中的技術、工藝、產品創新等，這些都是產業內部經過自身努力就可以實現的減碳降碳路徑。材料的最終意義在于使用，在于應用，要更好地推動建材產業實現綠色低碳高質量發展，除了國家層面的相關統計核算體系、法律法規標準及經濟政策等約束和支持外，加強統籌協調，堅持系統觀念，就需要很好地全面系統地從建筑、建設的建造端、應用端去做好與材料相銜接的設計、施工等方面的綠色低碳設計，以此拉動、推動和約束建材產業更好地貫徹新發展理念，構建新發展格局。
正如《方案》中所指出的，加強了政策的系統性、協同性，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，推動建材行業率先實現碳達峰目標就有了更好保障，同時可以更好地處理好產業的發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。
責編：張文齋
校對：張健
監審：韓鳳鳳
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